□杨宏志

习近平总书记在党的十九大报告中指出：支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。把加快服务业的发展作为深化供给侧结构性改革、建设现代化经济体系的重要抓手。李克强总理在今年的政府工作报告中强调，要深入推进供给侧结构性改革，发展壮大新动能。要运用新技术、新业态、新模式,大力改造提升传统产业。我省服务业应抓住机遇，做大做强，有效推进河南传统产业的转型升级。

现代服务业是指以现代科学技术、特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。现代服务业具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点，是地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。

截止到2017年，河南省围绕高成长服务业大省建设目标，通过加强战略谋划，创新发展载体，服务业综合实力快速壮大。在经济总量不断壮大的同时，现代服务业发展速度也不断加快，对经济增长的贡献率逐年提升。2011-2017年，现代服务业年均增速为14.1%，比第三产业年均增速高3.6个百分点，比GDP年均增速高5.0个百分点。现代服务业对服务业增长的贡献率由53.0%提高到60.0%；对GDP增长的贡献率由15.4%提高到24.9%，均呈现逐年上升态势。在经济发展新常态背景下，“互联网+”、电子商务、现代物流等新经济不断涌现并快速成长，已经成为加快服务业新旧动能转换、推动服务业快速发展的新动力和助推器。中国共产党河南省第十次代表大会，首次提出了建设现代服务业强省的目标。从“十二五”期间致力于建设高成长服务业大省，到如今提出建设现代服务业强省，从“大”到“强”的一字之差，是对过去5年发展成绩的认可，更加明确提出了河南未来5年的发展目标。

习近平总书记在党的十九大报告中指出：发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。五大理念对于加快现代服务业建设、推进产业升级、深入推进供给侧结构性改革具有重大指导意义。河南现代服务业的发展得益于对五大理念的坚持。现代服务业要取得更好更快的发展主要还有赖于改革创新。改革创新是现代服务业提升核心竞争力的根本途径和根本方法，是推动现代服务业发展的第一动力。“协调”是现代服务业发展的内在要求。要建设一个跨界融合、区域协同、与经济社会发展相适应的现代服务业，就要把推动协调发展作为现代服务业发展的内在要求。“绿色”是现代服务业发展的基本要求。现代服务业要实现资源高效配置、质量效益良好、可持续发展的良好形态，就要坚持绿色发展。现代服务业的发展也离不开开放，这也是现代服务业发展的基本途径。“共享”是现代服务业发展的根本宗旨。要加快发展现代服务业，就要实现信息平台共享、资源互联共享，建立健全中介机制，推动相关服务企业间共赢合作。

应该看到，虽然河南在建设高成长服务业大省中取得了很大的成绩，但是，与发达省市或全国平均水平相比，河南现代服务业还有一定的差距。具体表现在以下几个方面：首先，现代服务业增加值占全省GDP比重依然偏低。根据国家统计局公布数据显示，2017年上半年中国服务业占GDP的比重是54.1%，对经济增长的贡献率是59.7%，而河南服务业增加值占生产总值的比重2017年只有42.7%。其次，现代服务业层次偏低，信息服务等新兴生产性服务业规模较小、实力较弱。第三，现代服务业投资相对乏力。河南对科学技术研究和发展的投资，不仅低于发达国家，而且低于国内发达省市。另外，现代服务业体制改革较慢，主要体现在基本公共服务和服务市场化不分，行业垄断问题较严重，市场准入门槛较高，还有不完善的服务标准，不健全的社会信用体系，不规范的市场秩序，等等。

要建设现代服务业强省，就要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，结合供给侧结构性改革,推动服务业发展扩规模、优结构、提水平,为全省经济社会持续健康发展提供新的动力引擎。首先，要深化现代服务业改革开放，营造现代服务业发展软环境。要打破地域界限和行业垄断,拓展现代服务业开放领域。其次，要优化现代服务业发展环境。要强化现代服务业组织领导，健全统计现代服务业绩效考核体系，加强现代服务业工作落实和督导。第三，要加大政府政策扶持力度，放宽现代服务业市场准入制度，完善现代服务业价格和收费政策，加大现代服务型人才引进培育力度。第四，要加快现代服务业发展载体平台建设，建设一批具有较强服务能力和影响力的服务业专业园区，为现代服务业发展奠定基础。最后，在重点发展现代物流、跨境电子商务、金融和现代旅游等现代服务业的同时，要培育新兴产业，引导生产和消费升级。⑩4

（作者系河南财经政法大学党委书记）